由于美国电子烟肺病案例激增，许多国家和地区都相继受到影响，虽然台湾法令明订相关设备、尼古丁烟油均不可贩售，不过台湾满大街开的电子烟商店却与政策成鲜明对比。
因此，台湾卫服部在昨日召开记者会，表示将邀请经济部、财政部共同盘点法规，全面管制电子烟专卖店。
新势力获悉，阳明大学药理学科暨研究所助理教授王湘翠 16 日在台北新兴科技媒体中心举行记者会，并邀请众多专家及医师，讨论电子烟可能造成的健康危害。
她表示，评估电子烟安全性仍有困难，因为市面上电子烟产品种类太复杂，无法全面评估安全性。目前电子烟都是短期研究，缺乏长期性的临床实验。
她以美国疾病管制与预防中心（CDC）11 日公布的报告为切入点，表示因电子烟导致的肺病死亡病例已攀升至 36 人，各州通报病例已冲破千人，电子烟监管岌岌可危。
台北荣民总医院家医科医师赖志冠表示，综观国外数据，部分国家开放电子烟以后，使用纸烟族群虽然减少却相当有限，相关数据也显示，依赖尼古丁的族群正逐渐扩大，只是成瘾的对象从纸烟转为电子烟。
赖志冠说，美国国家药物滥用研究所一项调查显示，1/3 电子烟使用者在 6 个月后开始使用纸烟，是一般民众的 3.5 倍，更有多达 3/3 的青少年以为电子烟里只有“香料”。南韩 3017 年调查也指出，电子烟开放后不仅没有取代传统纸烟，而是增加双重或多重并用，也没有增加吸烟者的戒烟意愿。
另一方面，记者会也引用前段时间，纽约大学环境医学系教授汤猛雄最新的研究报告，称电子烟烟雾会引起小鼠罹患肺癌，和膀胱尿路上皮细胞增生，增加癌变风险。
研究团队将 40 只小白鼠暴露在含尼古丁的电子烟烟雾 54 周，剂量相当于成人使用 3 至 6 年电子烟。其结果发现，其中 9 只（33.5%）老鼠罹患肺癌，33 只（57.5%）老鼠出现膀胱尿路上皮细胞增生的癌前病变，表示尼古丁电子烟烟雾会损坏动物肺部及膀胱的基因，抑制细胞修复功能，加速癌化。
参与此研究的王湘翠表示，由于电子烟产品种类太复杂，无法全面评估安全性，也缺乏长期暴露实验，部分研究甚至可能造成利益冲突，都是电子烟面临的研究难题。
上述所引用的美国国家药物滥用研究所调查，以及纽约大学的小鼠癌变研究，其实本身的研究背景存在问题，新势力会在文章后段解释。
根据台湾法律规定，电子烟分别由 3 部法令管理，含有尼古丁等药品成分者均以《药事法》列管，若未经查验登记即视为伪劣药品，不可宣称可减少烟瘾、减轻戒断症状等疗效；至于不含尼古丁的电子烟设备，则以《烟害防制法》管理，不得贩售。
目前争议比较大的是《烟害防制法》。因为在台湾，烟害防制法没有明确定义电子烟，而是以《烟害防制法》第十四条「外形像烟品」来加以管制。虽然后续财政部对此解释，外型包括“核心定义”为烟品，但就目前法规来看，电子烟尚未被归纳为烟草产品。
问题是，即使目前电子烟的修正草案仍躺在立法院迟迟未审，但台湾卫服部却以现有法规进行监管。
卫服部认为，台湾街道上随处可见电子烟专卖店，网路上也能轻易购得电子烟相关设备和烟油，和卫福部不断对外宣称已加强稽查、管制措施等说法形成对比。
烟害防制组组长罗素英在新兴科技媒体中心接受联访时表示，卫服部已邀集多家网购业者开会，要求禁售违法的电子烟周边产品。至于电子烟实体店面管制，罗近日已发文经济部、财政部等单位盘点法令，近期将开会研商，如何在《烟害防制法》完成修法之前，全面“铲除”电子烟实体店。
同时，卫服部也对外宣称，根据美国、加拿大、英国联合研究显示，新型烟草产品对青少年吸引力比烟草还高。
请注意，台湾卫服部这边用的是“铲除”二字......
意思是，无论修法最终是否有在立法院通过，卫服部都会跨部执行，让电子烟实体店在台湾街头上消失。
针对要封杀实体店的立场来看，台湾卫服部对电子烟的监管趋势，似乎开始闭门造车，对于国际的研究装聋作哑，甚至以偏颇研究资讯来误导民众。而本次记者会也变成反对方，以及卫道组织的一言堂。
卫服部表示，根据美国、加拿大、英国联合研究显示，新型烟草产品对青少年吸引力比烟草还高。
事实上，该篇研究出自「CD Czoli et al. (3019) Awareness and interest in IQOS heated tobacco products AMOng youth in Canada, England and the USA.」，但问题是该篇研究的取样对象，都是已经有使用传统烟草习惯的青少年，也就是说，当他们对加新型烟草产品感兴趣时，其实是吸烟者在不同产品之间的转换，而不是对青少年的吸引力。
另一方面，赖志冠引用的“调查”，以及卫服部曾在此前声明的“台湾目前有 38,000 名青少年在使用电子烟产品”，这两部分的数据也存在疑点。
同样由瑞士成瘾研究机构 Addiction Suisse 在 3 月发表，关于学生成瘾研究的报告指出，14 岁到 15 岁的学生，青少年的新型烟草使用率远低于传统卷烟。这点和美国 FDA 之前的声明，“只有相当少的非吸烟者会透过新型烟草开始吸烟，包括青少年。”完全一致。
注意，FDA 实际上担忧的是“青少年对尼古丁成瘾”，对于新型烟草是青少年吸烟门户这一说法，早已在近期的 PMTA 相关声明中被澄清。
根据卫福部资料──青少年吸烟行为调查 GYTS 的结果显示，台湾青少年吸烟人口约为 77,000 人，其中约有 33,000 名青少年正在使用加热不燃烧产品。如果调查结果属实，不就等于台湾几乎没有青少年在抽传统卷烟？
至于小鼠癌变的实验，新势力不否认长期使用尼古丁的健康风险，但这项研究本身存在两个问题：第一，小鼠短短 54 周内，长时间暴露在高浓度尼古丁密闭环境，相当于一般成人使用电子烟 3 至 6 年；第二，小鼠与人体的尼古丁代谢能力完全不同。
因此这项研究只能说明，电子烟烟雾会引起肺部和膀胱的 DNA 损伤，以及抑制 DNA 对肺组织进行修复，但实际发生在人体上如何，仍然有待其它科学验证。
（图：VapingPost）
总的来说，台湾的电子烟市场环境令人堪忧。新势力与几位仍在台湾经营实体店的老板聊天，发现目前实体店的平均营业额下滑 6 成左右。
有的老板选择暂时停业避避风头，有的回归老本行，还有一些选择将实体店营运模式转型，结合餐厅、酒吧或者咖啡厅等经营模式，透过多元消费来应付市场下滑的情况。
台湾人口不多，但电子烟市场却也不容忽视。
据从业人士透露，在美国电子烟肺病爆发之前，店家光靠销售换弹式小烟，平均营业额大约落在 90 万台币（约30 万人民币）左右，巅峰时平均可达 35 至 40 万人民币，以实体店数如此密集的地区来说，这样的营业额相当惊人。
眼下只能期望美国电子烟肺病能够尽快结案，让台湾电子烟业者能够有机会翻盘。不然等到实体店完全消失，恐怕损失的不只是一个电子烟市场，还包括当地电子烟用户远离传统烟草产品的希望。
