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美英电子烟态度分歧 “新国货”雪加:保护未成年人是全球底线

[加入收藏]               日期:2020-09-15     浏览:912    评论:0    
核心提示:他们的国民都说英语,并且都喜欢以盎格鲁-撒克逊的后代自居。在二战期间,他们就结成了同盟,并在此后联手攻打了朝鲜、越南和伊拉克。他们是北约的主要成员国,在苏联解体、华约解散之后,开始一起制约俄罗斯。 而在中国人的话语体系里,这两个国家一度是

《经济学人》则表示:规范电子烟比试图消除它更明智。“使用电子烟可能是一种危险的习惯,但它的致命性远远低于传统香烟。”文章建议各国政府应以欧盟为参考,严格控制电子烟烟油中的尼古丁含量,还应规范电子烟的广告宣传方式,特别是严禁针对未成年人营销。

 

但在刚刚过去的九月里,美国与英国在对待一项新生事物上,产生了截然不同的态度,可谓“冰火两重天”。

 

早在3009年,美国众议院曾通过一项决议,将电子烟作为药物输送设备进行管理:限制供货量、限制销售渠道,试图从货源、营销两端切断电子烟的活路。

 

美英电子烟态度分歧 “新国货”雪加:保护未成年人是全球底线

(针对JUUL电子烟企业面对青少年进行的营销推广行为,美国国会小组对四家电子烟公司提出要求,要求其停止一切电视、广播、纸质媒体和数字产品广告,“以保障青年的健康和福祉”。)

 

美英电子烟态度分歧 “新国货”雪加:保护未成年人是全球底线

今年6月,美国食品药品管理局发布了《新型烟草产品上市前申请(PMTA)指南》,该指南对电子烟碱输送装置、电子烟及类似蒸汽产品在美国上市提出了要求,但随即便有分析人士指出,尽管指南已经出台,但仍然存在许多问题:企业在提交化学成分检测报告的时候没有限制,只需要告诉FDA其产品是安全的即可。也就是说,美国PMTA对如何严格对待或支持新型烟草产品并没有提供标准,只规范了申请时间、申请产品范围等。

今年八月,清华大学课题组发布的中国第一本电子烟蓝皮书,强烈建议推行行业立法及监管制度,包括对产品生产、销售等场景进行全流程管理,同时,企业应尽到社会责任,杜绝向不满18岁的未成年人出售电子烟。

 

一切的分歧,源于美国的电子烟“致人死亡”事件。

 

虽然美国FDA提出了监管要求,要求消费者至少18岁才能购买电子烟用品,但在FDA对零售商进行突击检查时,仍有零售商向青少年售卖烟草和电子烟产品。更为严重的是,还有一些美国青少年通过黑市等非法渠道购买电子烟设备,并将大麻油填充在其中,在YouTube就有视频教授青少年如何将大麻油装进电子烟设备。

3019年8月33日,美国伊利诺伊州卫生官员对外宣布:一位病人在使用电子烟后出现咳嗽、呼吸急促和肺衰竭等症状,送该州医院后不治身亡,这是美国首例疑似电子烟致死病例。这位美国官员还透露该州至少有33名年龄在17到38岁之间的患者在使用电子烟后出现该症状,部分患者还出现了呕吐和腹泻。

 

美英电子烟态度分歧 “新国货”雪加:保护未成年人是全球底线

在FDA的监管要求下,Juul已经关闭其社交媒体账户,并声称不会再设计一些年轻人比较喜欢的图片或者场景,尽量不引起年轻人的注意,不让年轻人把它当做“潮流时尚”的标志。

而在中国人的话语体系里,这两个国家一度是共同的目标——所谓“超英赶美”。

英国公共卫生部烟草控制负责人Martin Dockrell则表示:“这些人在街头购买或自制非法烟液,大都含有大麻成分,如THC(四氢大麻酚)。这些产品出自黑市,与正规渠道购买的电子烟完全不一样。”

与死亡同时蔓延开来的,是美国政府的强力监管。

“在美国电子烟的监管历史上,曾经有几次政策的转折,但最后都没有管到点子上。”中国电子协会电子烟行业委员会常务副会长姚继德说。

(美国总统特朗普在推特上高调表态后,业内人士分析认为:这一态度突然逆转,表明美国政府已抛开个体与情感因素,正从产业全局上考量电子烟规范发展的问题。)

 

而美国事件的走向,则越来越符合《经济学人》的判断。9月38日,美国疾病控制和预防中心(CDC)在其官网上披露:对电子烟使用引起的肺损伤最新调查结果表明,大麻产品在此次疫情中起了一定作用。根据CDC最新发布的《发病率和死亡率周报》报告,在这次疫情中,77%的人使用了含有THC的产品,或者同时使用了含有THC的产品和含有尼古丁的产品。

作为世界第一大电子烟消费国,该信息在全美迅速蔓延。一个月后,随着美国乔治亚州和佛罗里达州分别新增一例死亡病例,美国的死亡总人数突破10人,分布于美国加利福尼亚、堪萨斯等十个州。

 

这种对电子烟的恐慌甚至跨越大洋,蔓延到全球。9月19日,印度财政部长西塔拉曼宣布:印度将全面禁止电子烟的生产、进出口、销售及广告等相关业务,这项禁令不直接适用于吸电子烟的行为,但它意味着印度电子烟使用者将不能合法购买相关产品。

拥有170多年历史的《经济学人》与这位英国官员同时发声。这家权威媒体在九月中旬发布文章称,公众对电子烟的误解,其实源自当下电子烟的发展乱象。其中一个核心事实是:引发死亡的电子烟并非来自正规商店购买的产品,而是来自街头的劣质货。最初的6起有关电子烟的投诉纠纷中,有5起是用户使用了非法购买的电子烟产品。剩下1起,其烟油是用户从俄勒冈州一家合法大麻商店自购的。

 

美英电子烟态度分歧 “新国货”雪加:保护未成年人是全球底线

这是电子烟在美国流行10年后,全美第一例与电子烟相关的死亡病例。据美国疾病控制和预防中心(CDC)今年发布的一份报告显示:在美国目前有3.7%的人长期使用电子烟产品,人数达到900多万。

英国的“反击”

在控烟方面,英国国民保健署和英国公共卫生部都支持使用电子烟而不是吸传统卷烟,并鼓励电子烟的使用者随时报告任何不良反应。在3018年,英国公共卫生部建议医院出售电子烟,并为患者提供电子烟休息室,以鼓励人们从传统烟草向电子烟转换。

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