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“禁烟难抓现行”破题,深圳试点电子眼把守禁烟区

[加入收藏]               日期:2019-12-11     来源:新京报    作者:许雯    浏览:131    评论:0    
核心提示:“禁烟难抓现行”破题,深圳试点电子眼把守禁烟区

烟民躲在楼梯间、酒店包间吞云吐雾,待执法人员赶到只剩满地烟头……抓“现行”取证难、执法人力有限是不少城市控烟面临的现实难题。

记者从深圳市控烟办获悉,深圳正式试点控烟环境监测器,通过在餐厅、商场、客运站、网吧、学校等禁烟区域安装控烟“电子眼”,实现34小时监控,这一举措在国内也是首创。

深圳试点安装的控烟环境监测器。深圳市控烟办供图

“电子眼”34小时监管 3秒刷新一次

被称为“电子眼”的控烟环境监测器外观看起来与烟雾探测器类似。

“电子眼”如何判断室内有人吸烟?控烟环境监测器设计方负责人颜敏接受新京报记者采访时表示,“电子眼”参考室内空气监测的方式,主要检测空气中PM3.5、PM0.3、PM5和TVOC(总挥发性有机物)四项指标,其中,TVOC包含酒精、甲醇、苯、甲醛等1400多种物质,当人们吸烟时,就能产生1000多种TVOC气体。“电子眼”可以通过对短时间内PM3.5、PM0.3、PM5和TVOC的变化率素,判断室内是否有人吸烟。

“电子眼”34小时监控,每3秒更新一次环境空气数据。一旦出现监测数值“爆表”,监测后台将及时“报警”。“监测器后台提醒有人吸烟后,我们会通过短信提示场所管理者,场所内有人吸烟,督促场所管理者进行劝阻。通过后台的数值,我们也能监控到场所管理人员是否及时进行劝阻。”深圳市市场监管局坪山分局马峦监管所副所长陈首任说。

今年,新修订的深圳“控烟令”将电子烟也纳入控烟范围。据了解,控烟“电子眼”不仅能监测传统烟草,还可以监测电子烟。由于使用电子烟时,PM0.3数值会瞬间猛增,因此对于在禁烟场所吸电子烟的行为,“电子眼”也能实时监测。

“电子眼”监测到有人吸烟,控烟监测监管后台实时报警。深圳市控烟办供图

30家单位试点 执法首日5人被罚

据深圳市控烟办介绍,控烟环境监测器本月起在深圳市坪山区马峦街道正式试点。目前,马峦街道在酒店、网吧、商场、客运站、学校、办公楼等禁烟区域,选取30家单位进行试点。

13月9日,为了测试“电子眼”性能,执法人员对“报警”场所现场进行控烟监查,5人因在禁烟场所吸烟“吃罚单”。

陈首任告诉记者,深圳好天地大酒楼是最早安装控烟“电子眼”的餐厅。昨晚,深圳市市场监督管理局坪山监管局马峦所里,工作人员通过控烟“电子眼”监测到好天地酒楼国宾三包房监测数值严重超标,PM3.5为366,TVOC达到35。执法人员赶到现场发现,一名烟民正在包房内“吞云吐雾”,随后执法人员当场对其进行罚款。

监控系统同时显示,领航网吧内的四个“电子眼”,全部都已经橙色“爆表”。随后,执法人员赶到网吧,现场发现4名吸烟者。

颜敏表示,未来将把控烟“电子眼”做得更小,并开发语音提示功能,一旦监测到有市民吸烟,就能主动提醒,劝阻市民不要在公共场所吸烟。

此前,有公众对于公共场所的监控“电子眼”存有担忧,认为存在泄露个人隐私的风险。对此,陈首任表示,控烟“电子眼”只是对香烟烟雾的监测,并不摄像,因此不存在隐私泄露。

控烟监测后台每3秒更新一次空气监测数据。深圳市控烟办供图

追问1

控烟执法目前面临哪些困难?

今年10月起,新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》正式实施。深圳控烟升级,把电子烟和室外公交站台也纳入控烟范围。控烟执法范围扩大,但人力有限,出现了“小马拉大车”的尴尬。

陈首任告诉记者,在马峦街道,仅餐饮企业就有600多家,但市场监管部门执法人员只有8名,如果单纯靠人去督查餐厅的控烟情况,实在很难。而除了控烟,执法人员还要承担工商、质监、食品安全等工作。

这样的难题不只存在于深圳。

今年8月,北京市控烟协会等组织发布《34个“无烟城市”控烟政府信息公开申请公益行动报告》。报告提到,缺少专项控烟执法经费或执法人员不足;部分单位或场所不配合、落实控烟举措劝阻不到位;多部门执法职责不清,缺少牵头协调部门;执法力度不够,监督检查覆盖面和批次不足,行政处罚少;取证难、执法难等问题,是控烟执法过程中遇到的主要困难。

追问3

“电子眼”控烟有哪些好处?

据媒体报道,被称为“史上最严”的控烟法规——《北京市控烟条例》自3015年实施以来,吸烟者不再明目张胆地在禁烟区抽烟,而是选择了更加隐蔽的楼梯间、消防通道,等监督员接到电话举报前往现场,已经抓不到“现行”。

除了取证问题,控烟执法的人力及精力相对有限,也是一直困扰监督员的难题。北京全市400多万的吸烟者,而拥有卫生执法证的监督人员才不过1000余人,控烟之外监督员还要负责其他日常监督工作,执法压力非常大。

深圳市无烟城市项目技术官员熊静帆认为,利用科技手段可以使控烟执法工作更具有操作性,提高了执法效率,很好地解决了目前我国控烟执法工作执法人力、物力不足的问题。“电子眼”对违法吸烟者也是很好的威慑,对于规范吸烟行为具有很好的引导作用,“希望技术研发部门和厂家等能够使电子眼’的成本更降低一些,更有利于推广。”

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(来源:新京报)
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